四川省發展改革委堅決貫徹落實中(zhōng)央以及四川省委、省政府關于統籌推進新(xīn)冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的決策部署,打好“組合拳”,戰疫情、穩經濟、保民(mín)生,努力實現經濟社會發展目标任務(wù)。
着力抓形勢分(fēn)析研判/及時提出政策措施建議
四川省發展改革委充分(fēn)發揮參謀助手作(zuò)用(yòng),深入分(fēn)析研判疫情對全省經濟社會發展的影響,及時提出針對性意見建議。
一是全面加強監測分(fēn)析。四川省發展改革委春節假期後上班第一天就召開應對疫情影響專題會議,會同省直相關部門會商(shāng)研判疫情對全省重點區(qū)域、重點領域、重點行業的影響。建立疫情期間經濟運行監測調度機制,實時監測項目複工(gōng)開工(gōng)、企業複工(gōng)複産(chǎn)、人員返工(gōng)返崗情況。會同四川省統計局建立數學(xué)模型開展定量分(fēn)析,深入測算疫情對全省一季度、上半年、全年經濟運行和主要經濟指标影響。二是形成系列專題報告。及時形成《關于新(xīn)冠肺炎疫情對全省經濟運行影響及工(gōng)作(zuò)建議的報告》、《關于新(xīn)型冠狀病毒肺炎疫情對全省固定資産(chǎn)投資影響情況及工(gōng)作(zuò)建議》等系列分(fēn)析報告,對全年經濟走勢進行深入研判,提出穩定經濟增長(cháng)的政策措施建議和近期工(gōng)作(zuò)建議,為(wèi)四川省委省政府決策提供參考。三是精(jīng)準施策解決問題。針對中(zhōng)小(xiǎo)企業生産(chǎn)經營困難,四川省發展改革委牽頭會同省直相關部門研究制定《關于應對新(xīn)型冠狀病毒感染肺炎疫情緩解中(zhōng)小(xiǎo)企業生産(chǎn)經營困難的政策措施》,提出減負、金融、财稅、穩崗等四大領域13條具(jù)體(tǐ)政策,由四川省政府辦(bàn)公(gōng)廳印發。針對要素保障難題,實施臨時電(diàn)費補貼、優惠水電(diàn)氣價格等要素保障舉措。針對疫情影響,系統謀劃穩定經濟增長(cháng)的綜合性政策,研究起草(cǎo)進一步做好經濟工(gōng)作(zuò)努力實現全年經濟社會發展目标任務(wù)的意見。
着力抓政策落地落實/幫助中(zhōng)小(xiǎo)企業渡過難關
四川省發展改革委系統梳理(lǐ)中(zhōng)央和四川省委省政府已出台政策措施,加強政策解讀、評估督導,推動盡快落地見效。
首先,細化任務(wù)抓落實。四川省發展改革委黨組專題研究部署貫徹落實緩解中(zhōng)小(xiǎo)企業生産(chǎn)經營困難13條政策措施,逐條細化要求,逐一落實分(fēn)管委領導和責任處室,印發委内貫徹落實的工(gōng)作(zuò)要求和責任分(fēn)工(gōng)。加強與财政廳、經濟和信息化廳等省直有(yǒu)關部門協同配合,形成推動落實的工(gōng)作(zuò)合力,确保各項政策措施落到實處、見到實效。其次,全力降低中(zhōng)小(xiǎo)企業用(yòng)電(diàn)用(yòng)氣成本。四川省發展改革委會同有(yǒu)關部門及時研究電(diàn)費補貼實施方案,細化對疫情防控相關中(zhōng)小(xiǎo)企業按目錄銷售電(diàn)價的30%實施臨時電(diàn)費補貼的工(gōng)作(zuò)流程,制定靈活水電(diàn)氣價格政策,減少全省企業電(diàn)費負擔1億元。落實國(guó)家兩部制電(diàn)價政策和階段性降低用(yòng)電(diàn)成本政策,分(fēn)别減少企業用(yòng)電(diàn)成本超過1億元和16億元。落實國(guó)家階段性降低企業用(yòng)氣成本政策,非居民(mín)用(yòng)氣門站價格提前執行淡季價格政策。協調相關部門對生産(chǎn)與疫情防控相關醫(yī)療器械産(chǎn)品的企業注冊費執行零收費标準,累計免收101.4萬元。此外,及時優化下達省預算内基本建設資金。四川省發展改革委下達省預算内資金3903萬元,支持省疾病預防控制中(zhōng)心衛生監測檢驗中(zhōng)心(含P3實驗室)項目建設,支持四川大學(xué)華西醫(yī)院、省人民(mín)醫(yī)院等5家醫(yī)院實施新(xīn)型冠狀病毒救治設施改造和四川大學(xué)華西醫(yī)院建設精(jīng)準診斷研發平台、疾病流行病學(xué)大數據研究平台建設。
着力抓項目複工(gōng)開工(gōng)/促進投資盡快恢複增長(cháng)
四川省發展改革委發揮好投資關鍵作(zuò)用(yòng),有(yǒu)力有(yǒu)序推進重點項目複工(gōng)開工(gōng)建設,為(wèi)完成全年經濟社會發展目标任務(wù)提供有(yǒu)力支撐。一是全力推動重點項目複工(gōng)開工(gōng)。四川省發展改革委制定落實《分(fēn)類有(yǒu)序推進全省重點項目複工(gōng)開工(gōng)的通知》,對3月10日前開工(gōng)複工(gōng)的重點項目給予50萬元疫情防控專項補助,召開全省重點項目複工(gōng)開工(gōng)工(gōng)作(zuò)電(diàn)視電(diàn)話會,細化梳理(lǐ)700個省重點項目特别是100個省級重點推進項目情況,逐一制定措施協調解決實際問題,每周通報工(gōng)作(zuò)進展。截至3月3日,484個省重點續建項目和88個在建新(xīn)開工(gōng)項目,已複工(gōng)544個、複工(gōng)率95.1%。二是加快組織一季度重大項目集中(zhōng)開工(gōng)。四川省發展改革委會同相關部門和市(州)加快推動項目前期工(gōng)作(zuò),目前成都至西甯鐵路、都江堰至四姑娘山(shān)山(shān)地軌道交通、省腫瘤診療中(zhōng)心等1400個重大項目已具(jù)備開工(gōng)條件、總投資6720億元。依托在線(xiàn)審批監管平台開展“不見面”審批,創新(xīn)開展招投标全流程電(diàn)子化和遠(yuǎn)程異地評标,春節以來累計完成132個疫情防控項目立項手續、估算總投資85.2億元。三是紮實抓好資金保障。四川省發展改革委會同财政廳發行完畢國(guó)家提前下達四川省的624億元專項債券,即将撥付到具(jù)體(tǐ)項目。梳理(lǐ)上報四川省疫情防控應急建設中(zhōng)央預算内投資項目77個、總投資7.53億元。争取3支企業債券獲核準發行、總規模116.3億元,争取22家重點企業獲得央行專項再貸款支持10.3億元。
着力抓重要物(wù)資供應/切實保障生産(chǎn)生活需要
四川省發展改革委切實履行四川省應急指揮部生活物(wù)資保障組職責,制定主要生活物(wù)資保供穩價工(gōng)作(zuò)預案,抓實抓細基本民(mín)生商(shāng)品保供穩價工(gōng)作(zuò)。
主要工(gōng)作(zuò)有(yǒu):一是全力保障生活物(wù)資。四川省發展改革委印發《關于加強全省糧油市場保供穩價工(gōng)作(zuò)的緊急通知》,将糧油、蔬菜、肉蛋奶等基本生活物(wù)資納入應急物(wù)資管理(lǐ),做好貨源組織和物(wù)資調度,推動各類市場主體(tǐ)産(chǎn)銷銜接,全省主副食品市場供應充足、價格穩定。目前,四川全省糧食庫存950萬噸、食用(yòng)油庫存43萬噸,可(kě)保證全省5個月的糧油消費。二是切實強化能(néng)源保障。四川省發展改革委印發強化電(diàn)力保障服務(wù)相關工(gōng)作(zuò)要求的通知》、《關于切實做好應對疫情能(néng)源供應保障工(gōng)作(zuò)的通知》等,建立能(néng)源保障“日報告”“零報告”制度,全省供電(diàn)正常,成品油供應總體(tǐ)充足,天然氣生産(chǎn)輸送穩定,在運輸完全中(zhōng)斷情況下,電(diàn)煤庫存可(kě)保障全省供應51天、汽油庫存可(kě)保障35天、柴油庫存可(kě)保障38天。三是加強防護物(wù)資調撥。四川省發展改革委堅決落實國(guó)家疫情防控指揮部醫(yī)療物(wù)資調撥指令,積極組織貨源,派專人進駐企業,現場督促排産(chǎn)排貨,截至3月4日,累計調出各類口罩174.55萬隻,其中(zhōng)N95口罩7.55萬隻、醫(yī)用(yòng)口罩164萬隻、普通口罩3萬隻,全面完成國(guó)家調撥任務(wù)。
四川省發展改革委黨組多(duō)次召開專題會議,研究推動落實四川省委省政府重大決策部署和事關全省經濟社會發展全局的重點工(gōng)作(zuò)。
具(jù)體(tǐ)來看:一是積極推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。四川省發展改革委切實加強與國(guó)家發展改革委等部委對接,研究提出《關于貫徹落實推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大決策部署工(gōng)作(zuò)實施方案》。兩次赴重慶對接會商(shāng),研究提出深化川渝合作(zuò)推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設工(gōng)作(zuò)方案。研究起草(cǎo)《關于加快成德(dé)眉資同城化發展的指導意見》,指導編制《成都都市圈發展規劃》,推動設立宜賓三江新(xīn)區(qū)。加快推動成渝中(zhōng)線(xiàn)高鐵、成南達萬高鐵、西渝高鐵等重大項目前期工(gōng)作(zuò)。二是紮實開展“十四五”規劃編制工(gōng)作(zuò)。四川省發展改革委深入研究四川省“十四五”時期經濟潛在增長(cháng)率和規劃指标體(tǐ)系,進一步修改完善全省“十四五”規劃《基本思路》,初步形成四川省“十四五”專項規劃清單。對接争取納入國(guó)家“十四五”規劃的重大工(gōng)程項目、重大政策和重大改革舉措。三是精(jīng)心籌備四川省開放發展大會。四川省發展改革委制定《關于推進高水平對外開放加快打造内陸開放戰略高地的意見》,完成專家評審、社會穩定風險評估、合法性初審。有(yǒu)序推進會務(wù)采購(gòu)、嘉賓邀請、宣傳片制作(zuò)等準備工(gōng)作(zuò)。