國(guó)家發展改革委辦(bàn)公(gōng)廳關于做好2016、2017年度碳排放報告與核查及排放監測計劃制定工(gōng)作(zuò)的通知

發改辦(bàn)氣候〔2017〕1989号

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團發展改革委：

根據《“十三五”控制溫室氣體(tǐ)排放工(gōng)作(zuò)方案》和《碳排放權交易管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》的有(yǒu)關要求，為(wèi)紮實做好全國(guó)碳排放權交易市場建設相關工(gōng)作(zuò)，完善配額分(fēn)配方法，夯實數據基礎，确保數據質(zhì)量，我委将組織開展2016、2017年度碳排放數據報告與核查及排放監測計劃制定有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)，現将有(yǒu)關事項通知如下：

一、工(gōng)作(zuò)範圍

2016、2017年度碳排放報告與核查及排放監測計劃制定有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)的範圍涵蓋石化、化工(gōng)、建材、鋼鐵、有(yǒu)色、造紙、電(diàn)力、航空等重點排放行業(具(jù)體(tǐ)行業子類參見附件1)中(zhōng)，2013至2017年任一年溫室氣體(tǐ)排放量達2.6萬噸二氧化碳當量(綜合能(néng)源消費量約1萬噸标準煤)及以上的企業或者其他(tā)經濟組織。

溫室氣體(tǐ)排放符合上述條件的自備電(diàn)廠(不限于以上行業)，視同電(diàn)力行業企業納入工(gōng)作(zuò)範圍。

二、工(gōng)作(zuò)任務(wù)

請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團發展改革委(以下簡稱“地方主管部門”)組織上述企業(或者其他(tā)經濟組織)和第三方核查機構，按照以下程序，抓緊開展工(gōng)作(zuò)。

(一)溫室氣體(tǐ)排放核算與報告及制定監測計劃。組織管轄範圍内的企業(或者其他(tā)經濟組織)在2018年3月31日之前根據我委已分(fēn)批公(gōng)布的企業溫室氣體(tǐ)排放核算方法與報告指南(發改辦(bàn)氣候〔2013〕2526号、〔2014〕2920号和〔2015〕1722号)要求，分(fēn)年度核算并報告其2016年和2017年的溫室氣體(tǐ)排放量及相關數據。此外，根據配額分(fēn)配需要，企業(或者其他(tā)經濟組織)須按照本通知附件3的要求核算并報告上述指南中(zhōng)未涉及的其它相關基礎數據，并按附件4要求制定并提交排放監測計劃，用(yòng)于規範有(yǒu)關企業(或者其他(tā)經濟組織)溫室氣體(tǐ)排放的監測和核算活動。在工(gōng)作(zuò)過程中(zhōng)，地方主管部門應按照有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)要求，及時發現并解決問題，确保任務(wù)順利完成。

(二)第三方核查。地方主管部門組織第三方核查機構對企業(或者其他(tā)經濟組織)提交的年度排放報告和補充數據表進行核查并對排放監測計劃進行審核，有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)要求參照本通知附件5。核查工(gōng)作(zuò)完成後，民(mín)航企業(或者其他(tā)經濟組織)将年度排放報告、補充數據表和核查報告抄送民(mín)航局。

(三)複核與報送。地方主管部門組織對企業(或者其他(tā)經濟組織)提交的排放報告及第三方核查機構出具(jù)的核查報告和監測計劃審核報告的複核工(gōng)作(zuò)，根據實際情況采用(yòng)抽查複查、專家評審等方式确保數據質(zhì)量，并于2018年5月31日前将複核确定後的彙總數據(excel格式，參考附件2)、單個企業(或者其他(tā)經濟組織)的核查報告結論頁(yè)(pdf格式，加蓋公(gōng)章)、排放報告(pdf格式，加蓋公(gōng)章)、補充數據表(excel格式)、經審核的監測計劃(pdf格式，加蓋公(gōng)章)以光盤形式報我委(氣候司)。

請各有(yǒu)關單位按照本通知要求，落實所需工(gōng)作(zuò)經費，抓緊部署工(gōng)作(zuò)，保質(zhì)保量完成。為(wèi)加強對地方的支持，我委組織建立了相關幫助平台，利用(yòng)該平台組織專家對相關的典型問題進行統一答(dá)複。有(yǒu)關各方可(kě)在線(xiàn)注冊登錄，并就核算與核查工(gōng)作(zuò)中(zhōng)涉及的各項技(jì )術問題進行咨詢。該平台鏈接和本通知附件可(kě)在我委門戶網站氣候司子站查詢和下載(http://qhs.ndrc.gov.cn)。工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的問題和建議，請及時反饋我委。

附件：

1.覆蓋行業及代碼

2.2016(2017)年企業(或者其他(tā)經濟組織)碳排放彙總表

3.2016(2017)年碳排放補充數據核算報告模闆

4.排放監測計劃模闆

5.排放監測計劃審核和排放報告核查參考指南

國(guó)家發展改革委辦(bàn)公(gōng)廳

2017年12月4日